23 квітня розпочато виплати одноразової грошової допомоги у розмірі 1000 гривень. На це Урядом спрямовано 10,6 млрд гривень. Одноразову грошову допомогу в сумі 1 тисяча гривень отримують пенсіонери, розмір пенсійної виплати яких менше 5 тисяч гривень, та громадяни, які одержують державну соціальну допомогу у зв’язку з інвалідністю та за віком замість пенсії.
«Уряд виконує свої зобов’язання перед громадянами, які сьогодні найбільше потребують соціальної підтримки», – наголосила Міністр соціальної політики Марина Лазебна. Грошову допомогу близько 7 мільйонам громадян, які отримують пенсії та державну соціальну допомогу на рахунки у банках, буде виплачено не пізніше 24 квітня. Громадянам, котрі отримують відповідні виплати через пошту, листоноші доставлять грошову допомогу додому протягом 5 календарних днів з дня надходження коштів.
– пенсіонерам, розмір пенсії яких з урахуванням передбачених законодавством надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, сум індексації пенсії, щомісячної компенсації у разі втрати годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи та інших доплат до пенсій, встановлених законодавством, не перевищує 5000 гривень станом на 1 квітня 2020 року;
– одержувачам державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю (крім осіб з інвалідністю з дитинства та дітей з інвалідністю, які одночасно з цією допомогою отримують пенсію у зв’язку з втратою годувальника або державну соціальну допомогу дитині померлого годувальника, передбачену Законом України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю»);
– одержувачам державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю; – одержувачам тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату.
Директор Криворізького учбово-виробничого підприємства Українського товариства сліпих Станіслав Порадовський взяв участь у телевізійній програмі «10 хвилин», яка вийшла в ефір ТРК «Рудана» 22 квітня 2020 року. Програма була присвячена діяльності Українського товариства сліпих. Зокрема, була обговорена проблема надання Українському товариству сліпих фінансової підтримки з боку держави в 2020 році в контексті скасування окремого рядку у державному бюджету, яким передбачалось надання такої підтримки у цьому році в межах бюджетної програми КПКВК 2507020 «Фінансова підтримка громадських об’єднань осіб з інвалідністю».
В зв’язку з оголошенням карантину на території України та запровадженням обмежувальних заходів у Києві, спрямованих на запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, Об’єднана редакція періодичних видань Українського товариства сліпих «Заклик» та Республіканський будинок звукозапису і друку Українського товариства сліпих інформують про неможливість своєчасного друку та направлення до читачів газети «Промінь», яка мала вийти у понеділок 30 березня 2020 року, але електронна версія цього випуску доступна за цим посиланням.
Водночас, інформуємо, що газета «Промінь» за 30 березня 2020 року буде віддрукована та направлена читачам у плоскодрукованому варіанті та шрифтом Брайля одразу після скасування карантину.
Закон України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», прийнятий Верховною Радою України 14 листопада 2019 року передбачав за бюджетною програмою КПКВК 2507020 «Фінансова підтримка громадських об’єднань осіб з інвалідністю» видатки у сумі 89362,4 тис. гри. з них на фінансування підприємств і організацій невиробничої сфери Українського товариства сліпих та Українського товариства глухих. Національної Асамблеї людей з інвалідністю України та Союзу осіб з інвалідністю України окремим рядком передбачено – 76025.9 тис. гривень.
13 квітня 2020 року Верховна Рада України ухвалила Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», яким за бюджетною програмою КПКВК 2507020 «Фінансова підтримка громадських об’єднань осіб з інвалідністю» зменшено обсяг видатків споживання до 66426.0 тис. гривень. Крім цього з бюджету вилучено окремий рядок відповідно до якого передбачалось фінансування підприємств і організацій невиробничої сфери Українського товариства сліпих та Українського товариства глухих. Національної Асамблеї людей з інвалідністю України та Союзу осіб з інвалідністю України.
Об’єднана редакція періодичних видань Українського товариства сліпих «Заклик» не зможе функціонувати належним чином, якщо не матиме стабільної фінансової підтримки з боку держави. В зв’язку з цим колектив редакції вирішив 14 квітня 2020 року звернутись з листом до Президента України Володимира Зеленського.
Президенту України
Зеленському В.О.
Шановний Володимире Олександровичу!
Чинний Закон України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» передбачає за бюджетною програмою КПКВК 2507020 «Фінансова підтримка громадських об’єднань осіб з інвалідністю» видатки у сумі 89362,4 тис. гри. з них на фінансування підприємств і організацій невиробничої сфери Українського товариства сліпих та Українського товариства глухих. Національної Асамблеї людей з інвалідністю України та Союзу осіб з інвалідністю України окремим рядком передбачено – 76025.9 тис. гривень.
У проекті Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» за бюджетною програмою КПКВК 2507020 «Фінансова підтримка громадських об’єднань осіб з інвалідністю» зменшено обсяг видатків споживання до 66426.0 тис. гривень.
У зв’язку зі зменшенням обсягу видатків за вищезазначеною програмою Міністерство соціальної політики України визнало за доцільне забезпечити пропорційне їх зменшення за окремим рядком. Тома Міністр соціальної політики України Марина Лазебна листом №4930/0/2-20/10 від 9 квітня 2020 року звернулась до голови Комітету з питань бюджету Верховної Ради України Юрія Арістова з проханням внести зміни до зазначеного проекту, передбачивши в додатку № 3 за бюджетною програмою КПКВК 2507020 «Фінансова підтримка громадських об’єднань осіб з інвалідністю», з обсягом видатків споживання 66426,0 тис гри, окремий рядок «у тому числі фінансова підтримка Національної Асамблеї людей з інвалідністю України, підприємств і організацій невиробничої сфери Українського товариства сліпих та Українського товариства глухих, та Союзу осіб з інвалідністю України» з обсягом видатків споживання 54778.3 тис гривень.
На превеликий жаль Комітет з питань бюджету Верховної Ради України не взяв до уваги позицію Міністерства соціальної політики України та виніс законопроект на розгляд Верховної Ради України 13 квітня 2020 року так і не повернувши до законопроекту окремий рядок, який є у чинному Законі України «Про Державний бюджет України на 2020 рік».
Скоріш за все це відбулось під впливом та наполяганням голови Комітету з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів Верховної Ради України Галини Третьякової, яка з самого початку чинила перепони фінансуванню вищезазначених громадських організацій за окремим рядком у бюджеті.
Вищезазначені громадські організації з розумінням поставились до зменшення суми фінансової підтримки, але маючи підтримку Міністерства соціальної політики України ніхто не сподівався на те, що Верховна Рада України вилучить з бюджету окремий рядок, за яким мали б фінансуватись вищезазначені громадські організації, навіть не поцікавившись думкою цих організацій та не врахувавши позицію головного розпорядника за цією бюджетною програмою.
Приймаючи таке рішення Верховна Рада України зовсім не врахувала, що Українське товариство сліпих та Українське товариство глухих, які були створені рішенням українського уряду ще у 1933 році, є специфічними найбільшими всеукраїнськими громадськими організаціями, які мають значний практичний досвід здійснення соціально-трудової реабілітації людей з інвалідністю, залучення їх до суспільно корисної діяльності та організації їхнього дозвілля.
Діяльність Українського товариства сліпих та Українського товариства глухих спрямована на щоденну конкретну практичну допомогу людям з інвалідністю по зору і слуху та здійснюється на постійній основі та носить системний характер, що потребує постійного стабільного фінансування, яке зазначені товариства самостійно забезпечити не можуть.
Згідно пункту 61 цих зауважень Комітет ООН по правам осіб з інвалідністю рекомендує державам-учасницям вжити критерії виділення коштів на цілі проведення консультацій, в тому числі за допомогою розподілу коштів між різними організаціями осіб з інвалідністю на рівних засадах, включаючи стійке базове інституційне фінансування, а не тільки проектне фінансування.
Українське товариство сліпих та Українське товариство глухих завжди отримували фінансову підтримку виключно на функціонування розгалуженої мережі об’єктів непромислової сфери цих товариств (обласних і територіальних організацій, бібліотек, клубів, гуртожитків та баз відпочинку), а не на проведення різноманітних заходів (конференцій, семінарів, виставок та концертів). Враховуючи це УТОС та УТОГ потребують саме базового інституційного фінансування.
80% фінансової підтримки Українське товариство сліпих та Українське товариство глухих спрямовують на оплату праці працівників непромислової сфери, які переважно є людьми з інвалідністю. Із-за обмеженого фінансування заробітна плата цих працівників складає не більше гарантованого державою мінімуму, але й цієї заробітної плати люди не отримують з початку року, терплячі очікуючи на затвердження паспорта бюджетної програми. І ось з’ясувалося, що сподівання марні, бо кошти передбачені в окремому рядку для вищезазначених громадських організацій не тільки зменшились в обсязі, а й були об’єднані з сумою коштів, що мали б піти за результатами конкурсу на підтримку реалізації програм (заходів), розроблених громадськими об’єднаннями осіб з інвалідністю.
Ситуація, що склалась є неприпустимою й для Об’єднаної редакції періодичних видань Українського товариства сліпих «Заклик», яка є унікальною та єдиною в Україні редакцією, яка вже понад 85 років випускає спеціалізовані періодичні видання для людей з порушенням зору, сприяючи тим самим реалізації їхнього права на доступ до інформації у прийнятному для них форматі.
Колектив Об’єднаної редакції періодичних видань Українського товариства сліпих «Заклик» переважно складається з людей з інвалідністю по зору, які третій місяць не отримують заробітної плати очікуючи затвердження паспорта бюджетної програми, але при цьому повноцінно виконують свої посадові та професійні обов’язки, готуючи до друку періодичні видання.
Слід зазначити, що плоскодрукована газета «Промінь», яка виходить збільшеним шрифтом для слабозорих, переважно розповсюджується серед передплатників підписку яких здійснено за рахунок коштів Фонду соціального захисту інвалідів. Гранична вартість цієї передплати встановлена Міністерством соціальної політики України у розмірі 68 гривень на рік. П’ять років поспіль гранична вартість переплати не переглядалась. Тому забезпечити функціонування редакції за рахунок переплати не вдасться ніяк.
Щодо журналу для дорослих «Заклик» та дитячого журналу «Школяр», які виходять рельєфно-крапковим шрифтом Брайля, то Фонд соціального захисту інвалідів надає безповоротну фінансову допомогу тільки на їх друк, а готувались вони до друку за рахунок коштів фінансової підтримки, якої у цьому році ми скоріш за все не отримуємо.
Об’єднана редакція періодичних видань Українського товариства сліпих «Заклик» не зможе функціонувати належним чином, якщо не матиме стабільної фінансової підтримки з боку держави, тому звертаємось до Вас, шановний Володимире Олександровичу, з проханням не підписувати Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», який Верховна Рада України ухвалили 13 квітня 2020 року або терміново внести на розгляд Верховної Ради України інший законопроект, яким буде передбачено відновлення окремого рядку для фінансової підтримки вищезазначених громадських організацій, як це і є у чинному Законі України «Про Державний бюджет України на 2020 рік»,
Закон України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», прийнятий Верховною Радою України 14 листопада 2019 року передбачав за бюджетною програмою КПКВК 2507020 «Фінансова підтримка громадських об’єднань осіб з інвалідністю» видатки у сумі 89362,4 тис. гри. з них на фінансування підприємств і організацій невиробничої сфери Українського товариства сліпих та Українського товариства глухих. Національної Асамблеї людей з інвалідністю України та Союзу осіб з інвалідністю України окремим рядком передбачено – 76025.9 тис. гривень.
13 квітня 2020 року Верховна Рада України ухвали Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», яким за бюджетною програмою КПКВК 2507020 «Фінансова підтримка громадських об’єднань осіб з інвалідністю» зменшено обсяг видатків споживання до 66426.0 тис. гривень. Крім цього з бюджету вилучено окремий рядок відповідно до якого передбачалось фінансування підприємств і організацій невиробничої сфери Українського товариства сліпих та Українського товариства глухих. Національної Асамблеї людей з інвалідністю України та Союзу осіб з інвалідністю України.
16 квітня 2020 року Голова Центрального правління Українського товариства сліпих Більчич Владислав Миколайович звернувся до Президента України Зеленського Володимира Олександровича з офіційним листом, текст якого опубліковано нижче.
ГРОМАДСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ ВСЕУКРАЇНСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ ІНВАЛІДІВ «УКРАЇНСЬКЕ ТОВАРИСТВО СЛІПИХ» (УТОС) ЦЕНТРАЛЬНЕ ПРАВЛІННЯ
16.04.2020р. № 16-10/23
Президенту України
В.О. Зеленському
Шановний Володимире Олександровичу!
Всупереч попереднім рішенням Комітету Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів про продовження дії нормативно-правових документів, якими врегульовується фінансування Українського товариства сліпих та Українського товариства глухих, в результаті прийнятого 13.04.2020 р. Закону «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020рік» (реєстраційний № 3270-д від 11.04.2020р.) яким скасовано виділення фінансової підтримки окремим рядком для УТОС і УТОГ, переведено отримання такої підгримки на конкурсних умовах, цим самим створюючи соціальну напругу, при якій тисячі осіб з порушеннями зору та слуху залишаться без необхідної щоденної допомоги, знищення мережі організацій невиробничої сфери, працівники якої щоденно здійснювали роботу у партнерстві з державою для реалізації державної політики соціальної захищеності осіб з інвалідністю зі слуху та зору.
Просимо Вашого термінового доручення у вирішенні через Міністерство соціальної політики України врегулювання питання фінансування діяльності Українського товариства сліпих та Українського товариства глухих, що передбачено, діючими нормативно-правовими актами, які до цього часу виконувалися. Звертаємо увагу, що у зв’язку з поширенням епідемії коронавірусної інфекції не може бути проведення будь-яких конкурсів. Вимушені Вас інформувати, що на цей час вже четвертий місяць сотні працівників УТОС, з яких основному – це особи з інвалідністю, не отримують заробітну плату і це тоді коли людям з порушенням зору потрібна допомога, як особам з найтяжчою нозологією інвалідності
Просимо від імені багатотисячної спільноти сліпих і глухих, працівників соціальної сфери наших товариств Вашої допомоги в недопущенні безробіття в товариствах, у вирішенні питання збереження діючих невиробничих структур УТОС і УТОГ, вирішення питання отримання для наших товариств фінансової підтримки без впровадження конкурсу, що дасть можливість зберегти нам діючі робочі місця для осіб з інвалідністю по зору і слуху, забезпечити їх роботою та належною заробітною платою в цей нелегкий для України час, пов’язаний з пандемією і карантином.
З повагою,
Голова Українського товариства сліпих В.М. Більчич
Статтю 113 Кодексу законів України про працю було викладено у новій редакції і тепер період оголошення карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, прирівнено до часу простою не з вини працівника, який оплачується з розрахунку не нижче від двох третин тарифної ставки встановленого працівникові розряду (окладу).
Допомога по частковому безробіттю на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі – допомога по частковому безробіттю на період карантину), надається територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, застрахованим особам у разі втрати ними частини заробітної плати внаслідок вимушеного скорочення передбаченої законодавством тривалості робочого часу у зв’язку із зупиненням (скороченням) діяльності через проведення заходів щодо запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), передбачених карантином, встановленим Кабінетом Міністрів України, за зверненням роботодавця для її виплати працівникам.
Сума допомоги по частковому безробіттю на період карантину надається роботодавцям із числа суб’єктів малого та середнього підприємництва на строк зупинення (скорочення) діяльності, а також протягом 30 календарних днів після завершення карантину.
Допомога по частковому безробіттю на період карантину надається у разі сплати роботодавцем єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування протягом шести місяців, що передують даті зупинення діяльності.
Для отримання допомоги по частковому безробіттю на період карантину роботодавець звертається до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, за місцем реєстрації його як платника єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування та подає такі документи:
1) заяву у довільній формі;
2) копію наказу із зазначенням дати початку зупинення (скорочення) діяльності;
3) відомості про працівників (прізвище, ім’я, по батькові, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний державний орган і мають відмітку в паспорті), у яких виникло право на допомогу по частковому безробіттю на період карантину згідно з цією статтею;
4) довідку про сплату єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за останні шість місяців, що передують даті зупинення діяльності;
Право на допомогу по частковому безробіттю на період карантину відповідно до цієї статті мають застраховані особи, з якими роботодавцем оформлено трудові відносини (крім осіб, які отримують пенсію).
Допомога по частковому безробіттю на період карантину встановлюється за кожну годину, на яку працівникові було скорочено передбачену законодавством тривалість робочого часу, із розрахунку двох третин тарифної ставки (окладу), встановленої працівникові відповідного розряду. Розмір допомоги визначається виходячи з фінансових можливостей Фонду і не може перевищувати розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом.
Виплата працівникам допомоги по частковому безробіттю на період карантину здійснюється роботодавцем з першого дня скорочення тривалості їх робочого часу у межах строку зупинення (скорочення) діяльності, але не більше 30 календарних днів після завершення карантину.
У разі порушення гарантій зайнятості осіб, яким виплачувалася допомога по частковому безробіттю на період карантину (розірвання трудового договору протягом шести місяців (якщо допомога виплачувалася менше ніж 180 календарних днів, – протягом періоду, що дорівнює періоду виплати допомоги), з дня закінчення виплати допомоги з підстав, передбачених пунктом 1 статті 40 (крім повної ліквідації або припинення діяльності роботодавця), пунктом 1 статті 36, частиною третьою статті 38 Кодексу законів України про працю, кошти повертаються в повному обсязі до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Роботодавець може звернутися за отриманням коштів для виплати працівникам допомоги по частковому безробіттю на період карантину протягом 30 календарних днів з дня зупинення (скорочення) виробництва.
Період виплати допомоги по частковому безробіттю на період карантину у разі, якщо роботодавцем вживалися заходи щодо запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), передбачених карантином, встановленим Кабінетом Міністрів України, не враховується при розгляді звернення за наступним одержанням допомоги по частковому безробіттю на період карантину з причин виробничого характеру.
Рішення про надання допомоги по частковому безробіттю на період карантину приймається територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, на регіональному рівні протягом трьох робочих днів з дня подання роботодавцем документів, передбачених цією статтею, до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції за місцем реєстрації як платника єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.
Розмір, порядок надання та повернення коштів, спрямованих на фінансування допомоги по частковому безробіттю на період карантину, визначаються Кабінетом Міністрів України.
Крім цього розділ VIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» було доповнено пунктом 3-2, викладеним в редакції Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» 13 квітня 2020 року № 553-IX, який передбачає що на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі – в період карантину):
допомога по безробіттю призначається з першого дня надання статусу безробітного;
виплата допомоги по безробіттю може здійснюватися без особистого відвідування безробітним територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, за умови підтвердження безробітним наміру перебування у статусі безробітного будь-якими засобами комунікації (телефонний зв’язок, електронні засоби тощо);
для осіб, які втратили роботу в період карантину, не застосовуються вимоги щодо скорочення тривалості виплати допомоги по безробіттю, визначені пунктом 1 частини п’ятої статті 31 цього Закону, при цьому загальна тривалість виплати допомоги по безробіттю для таких осіб не може перевищувати 270 календарних днів.
«14. Встановити, що на час дії відповідних обмежувальних карантинних заходів, запроваджених Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), обставинами, за які наймач (орендар) не відповідає відповідно до частини другої статті 286 Господарського кодексу України, частин четвертої та шостої статті 762 Цивільного кодексу України, також є заходи, запроваджені суб’єктами владних повноважень, якими забороняються певні види господарської діяльності з використанням орендованого майна, або заходи, якими забороняється доступ до такого майна третіх осіб».
Відповідно до частини четвертої статті 762 Цивільного кодексу України Наймач має право вимагати зменшення плати, якщо через обставини, за які він не відповідає, можливість користування майном істотно зменшилася.
Відповідно до частини шостої статті 762 Цивільного кодексу України наймач звільняється від плати за весь час, протягом якого майно не могло бути використане ним через обставини, за які він не відповідає.
Всесвітньовідомий незрячий тенор Андреа Бочеллі 12 квітня 2020 року дав концерт у порожньому Міланському соборі Дуомо, таким чином підтримавши людей, які на Великдень змушені залишатися вдома через пандемію коронавірусу.
За задумом концерт повинен стати посланням любові, зцілення і надії як Італії, так і всього світу. У Міланському соборі Бочеллі виступав у супроводі органу, виконавши чотири класичні твори. Зокрема, «Аве Маріа».
Сюжет Анни Трофімової та Руслана Іщенка про всесвітньо відомого незрячого тенора Андреа Бочеллі
“Понад 150 років тому винахід шрифту Брайля став революційним кроком у процесі доступу до читання та письма для незрячих. Сьогодні дисплеї зі шрифтом Брайля дають доступ до набору текстових повідомлень на більшості телефонів та комп’ютерів”, – повідомили у компанії.
Як зазначається, TalkBack – це нова віртуальна клавіатура Брайля, інтегрована безпосередньо в систему Android. З її допомогою можна робити дописи у соціальних мережах, відповідати на повідомлення, писати короткі електронні листи.
Розробники упевнені, що нову функцію зможуть легко опанувати усі, хто раніше користувався шрифтом Брайля. Це стандартний макет з 6 клавішами, кожна клавіша означає одну з 6 крапок Брайля, котрі при натисканні друкують будь-яку літеру чи символ. Різні комбінації крапок позначають різні символи: 1 — це «А», а 1 і 2 — це «В» тощо.
